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时政热点专题39：中央经济工作会议（合集）
时间：2020-05-11 作者： 阅读：
【时政精读】
（使用建议：积累时政术语、精练主观题）
（人民日报）12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。
会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。
会议指出，成绩来之不易，根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。在工作中，我们形成一些重要认识：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程；必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡；必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏；必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
会议强调，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。我们要做好工作预案。
会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战。
会议确定，明年要抓好以下重点工作。
一是坚定不移贯彻新发展理念。理念是行动的先导。新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
二是坚决打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。（节选）
【典题探究】
1.材料一：深圳是中国改革开放的排头兵。该市为在2018年率先实现全面小康，将坚定贯彻落实新发展理念，促进高质量发展。2017年，深圳PCT国际专利申请量突破2万件，占全国四成以上，连续14年位居全国大中城市第一，5G技术、基因测序、3D显示等领域创新能力跻身世界前沿。深圳推动特区内外一体化，实施“东进战略”，有效解决区域发展不平衡问题;大力发展高等教育及医疗卫生事业，实现经济社会协调发展。在生态文明建设上，出台大气质量提升及环境治理系列措施，生态环境持续改善，“深圳蓝”成为鹏城的名片。坚持以开放促改革，积极参加国家“一带一路”建设，外贸总额已连续24年位居全国大中城市第一。市政府强力推进民生幸福城市建设，不断推进民生幸福工程，让发展成果由人民共享，2017年财政用于九大类民生支出超过2700亿元。
材料二：国家统计局发布的数据显示，2017年我国国内生产总值827122亿元，首次突破80万亿元大关，比上年增长6.9%。全国居民人均可支配收入25974元，比上年名义增长9.0%。最终消费支出对GDP增长的贡献率为58.8%，是经济增长的主动力。货物贸易进出口总值27.79万亿元，位居世界第一，其中，民营企业进出口增长15.3%，对我国进出口总值增长的贡献率最高，达到41.3%。利用外资实际使用8775.6亿元，规模创历史新高。改革开放40年来，我国建成了令世界惊羡的基础设施网络，高铁、高速公路都从无到有。截止2017年，我国高铁通车里程2.5万公里，高速公路13万公里，都位居世界第一。中国高铁已经跑在了世界的最前面，已成为中华民族复兴的民族品牌。
（1）结合材料一，运用经济生活知识，分析深圳是如何践行新发展理念，促进高质量发展的。
（2）结合材料二，从经济制度和经济体制角度，分析改革开放以来我国取得巨大经济成就的原因。
【答案】（1）①践行创新发展理念，实施创新驱动发展战略，大力推动科技创新，依靠创新推动深圳经济持续发展。
②践行协调发展理念，积极推动特区内外一体化，大力发展社会事业，实现区域协调发展、经济社会协调发展。
③践行绿色发展理念，推进生态文明建设，持续改善生态环境，提升城市环境竞争力，促进人与自然和谐发展。
④践行开放发展理念，以开放促改革，转变对外经济发展方式，实现内外联动发展。
⑤践行共享发展理念，坚持以人
本，推进民生幸福城市建设，实现发展成果由人民共享，维护社会公平。
（2）①我国坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，适应了我国生产力发展的水平，促进了生产力发展，增强了我国的经济实力和综合国力，增加了人民收入，提高了人民生活水平。
②社会主义市场经济体制的建立与完善，既发挥了市场经济的长处，优化了资源配置，又发挥了社会主义制度的优越性，能够集中人力、物力、财力办大事，促进我国经济社会的快速发展。
【解析】
（1）本题第一问要求考生分析深圳是如何践行新发展理念，促进高质量发展的。解答本题需要考生对材料进行充分解读，从中提取出关键性的信息，然后结合所学的相关知识进行分析作答即可。通过材料的表述，可以从实施创新驱动发展战略、实现区域协调发展、经济社会协调发展、践行绿色发展理念，推进生态文明建设、转变对外经济发展方式，实现内外联动发展以及实现发展成果由人民共享，维护社会公平等角度进行分析作答即可。
（2）本题第二问要求考生从经济制度和经济体制角度，分析改革开放以来我国取得巨大经济成就的原因。解答原因类主观试题，要求考生从分析其必然性，必要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的重要现实意义。故本题着重可以从我国的基本经济制度、分配制度对经济发展的作用以及社会主义市场经济体制的优越性的角度展开分析即可。
2.阅读材料，完成下列要求。
晋江的发展是改革开放40年的生动缩影，“晋江经验”是晋江人民对中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践。
为推进高质量发展，晋江瞄准传统产业转型升级，发展新兴产业，将石墨烯这样的高新技术产业应用到鞋材等领域；提出“全市统筹、全市一城”的发展思路，把城市和农村、工业和农业、市民和农民作为一个整体，统筹考虑、统一谋划；把生态作为城市的最美底色，市区绿化覆盖率达44.04%，城市空气质量优良率长期保持在97%以上；以“海丝”核心区建设为抓手，成功落地一大批国际化平台、项目，不断提升开放型经济的广度、深度，向全球产业链、价值链、创新链中高端迈出坚实步伐，恒安、安踏、361度等纷纷在海外设立营销中心、设计研发中心，逐渐摆脱“草根、低端、低附加值”等既往印象，成为中国制造向全球产业链和价值链高端攀升的生动见证。
结合材料，运用经济生活知识分析晋江是怎样坚持新发展理念的，并说明新时期晋江发展更高层次的开放型经济给我们的启示？
【答案】理念：①坚持创新发展理念，发展高新技术产业，促进产业优化升级；
②坚持协调发展理念，通过统筹城乡区域协调发展，增强发展的整体性；
③坚持绿色发展理念，注重生态环境保护，建设人与自然和谐共生的现代化；
④坚持开放发展理念，提升开发型经济水平，深度融入世界经济发展趋势。
启示：①实施“走出去”战略，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作；
②加快转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；
③促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
【解析】
本题要求结合材料，运用经济生活知识分析晋江是怎样坚持新发展理念的，并说明新时期晋江发展更高层次的开放型经济给我们的启示。此题有两个小问，应该分层分析解答。
第一问要求结合材料，运用经济生活知识分析晋江是怎样坚持新发展理念的，属于措施类试题，知识限定为新发展理念。
材料中“发展高新技术产业，促进产业优化升级”可知坚持创新发展理念。
材料中“通过统筹城乡区域协调发展，增强发展的整体性”可知坚持协调发展理念。
材料中“注重生态环境保护，建设人与自然和谐共生的现代化”可知坚持绿色发展理念。
材料中“提升开发型经济水平，深度融入世界经济发展趋势”可知坚持开放发展理念。
第二问要求说明新时期晋江发展更高层次的开放型经济给我们的启示，属于启示类试题，知识限定不明确。
材料中“以“海丝”核心区建设为抓手，成功落地一大批国际化平台、项目，不断提廾开放型经济的广度、深度，向全球产业链、价值链、创新链中高端迈出坚实步伐”启示我们实施“走出去”战略，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作。
材料中“恒安、安踏、361度等纷纷在海外设立营销心、设计研发中心，逐渐摆脱“草根、低端、低附加值”等既往印象，成为中国制造向全球产业链和价值链高端攀升的生动见证”启示我们加快转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质里、服务为核心的出口竞争新优势，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
3.绿色发展是马克思主义生态文明理论同我国经济社会发展实际相结合的创新理念，深刻体现了新阶段我国经济社会的发展规律。十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。据此完成下列问题
材料一：绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进金融的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理。 2017年6月，国务院决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆五省区选择部分地方，建设各有侧重、各具特色的绿色金融改革创新试验区，在体制机制上探索可复制、可推广的经验。试点主要任务包括：支持金融机构设立绿色金融事业部或绿色支行，鼓励发展绿色信贷，探索建立特许经营权、项目收益权和排污权等环境权益抵质押融资，建立绿色产业、项目优先的政府服务通道，加马力绿色金融风险防范机制等。
（1）发展绿色金融为加快转变经济发展方式注入了新 活力。结合材料和所学经济知识对此观点加以说明。
材料二：绿色发展、精准扶贫如何相互助力，地处某特困带的A 县交出了一份产业绿色富民小康之路的答卷。针对精准扶贫，A 县县委专门成立强攻精准扶贫领导小组，设立县、乡、村三级精准扶贫作战室，按照县领导结对3 户、科级领导干部2 户、一般干部结对1 户的标准推进全覆盖；针对绿色扶贫缺乏资金，A 县某人大代表老王深入群众实地调查，并把意见反映到有关部门，予以解决；针对绿色合作发展，村委会多次召开村民会议商定组建各类绿色农业合作社等事宜，广大村民积极建言，在此基础上农民组建了属于自己的绿色产业合作社，改变过去“单打独斗”的传统经营模式……从而实现了村民由绿色脱贫到绿色崛起的转变。
（2）结合材料并运用《政治生活》知识，说明A 县为什么能实现由绿色脱贫到绿色崛起的转变？
【答案】（1）绿色金融能推动资金向更绿色、更环保的领域流动，促进资金节约高效利用，实现资源优化配置;绿色金融支持绿色产业发展，可优化产业结构，推动经济结构战略性调整。发展绿色金融可促进生态文明建设，增强可持续发展能力
（2）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的理念，始终代表先进生产力的发展要求，制定符合农村发展的绿色脱贫致富方针政策，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
②人大代表作为国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责。老王深入群众实地调查资金缺乏状况，并帮助解决，有利于实现绿色脱贫到绿色崛起的转变。
③村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，通过基层民主自治，保证村民依法直接行使民主权利，坚持科学决策和民主决策，发挥村民在绿色脱贫致富中的主体作用和首创精神。
【解析】
（1）本题要求结合材料和所学经济知识，对发展绿色金融为加快转变经济发展方式注入了新的活力的观点加以说明。
这种题在教材中很难找到现成的答案，答案必须通过材料分析去提炼。抓住材料中的中心议题，绿色金融就是要能推动资金向更绿色、更环保的领域流动，从而促进资金节约高效利用，实现资源优化配置；绿色金融就是要支持支持绿色产业发展，从而优化产业结构，推动经济结构战略性调整；绿色金融可促进生态文明建设，增强可持续发展能力。
（2）本题要求结合材料并运用《政治生活》知识，说明A 县为什么能实现由绿色脱贫到绿色崛起的转变？
通过材料信息可以看出县委的作用，人大代表的作用，村委的作用，可结合材料，运用党的性质、宗旨和执政理念的知识，说明县委通过制定符合农村发展的绿色脱贫致富方针政策，发挥了领导核心作用；人大代表通过深入群众实地调查资金缺乏状况，并帮助解决，推动了绿色脱贫到绿色崛起的转变；村委会通过发挥基层群众自治组织的自治功能，保证村民依法直接行使民主权利，坚持科学决策和民主决策，发挥村民在绿色脱贫致富中的主体作用和首创精神。
三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。（节选）
【典题探究】
1.阅读材料,完成下列要求。
2019年既是新中国成立70周年、全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我国发展面临的环境更复杂更严峻、可以预料和难以预料的风险挑战更多更大的一年。作为民生之本、财富之源、安国之策的就业,当前和今后一个时期,依然面临着就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加的严峻形势。为此2019年中央政府工作报告首次明确将就业优先政策置于宏观政策层面,加强同积极的财政政策和稳健的货币政策协调配合,在强化各方面重视就业、支持就业的同时,确保经济运行在合理区间,促进经济社会持续健康发展。以此增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,更好地满足人们对美好生活的需求。
结合材料和经济生活知识说明我国将就业优先政策置于宏观政策层面的原因。
【答案】①当前我国经济面临下行的风险，各种影响就业因素的存在和发生，使就业的形势仍然严峻。
②就业是民生之本、财富之源，使劳动者获得生活来源，促进人的全面发展，并生产出社会所需要的物质财富和精神财富，推动社会进步。
③就业是安国之策，稳就业有利于解决当前社会主要矛盾，更好地满足人们对美好生活的需要，实现全面建成小康社会的目标。
④增加就业是宏观调控的重要目标。稳就业是贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系的要求。
【解析】
此题考查就业的有关知识，考查学生调动知识分析解决问题的能力。本题要求全面的观点并结合材料，分析说明我国将就业优先政策置于宏观政策层面的原因，知识限定明确。首先，从现实原因来看，我国经济面临下行的风险，形势仍然严峻。其次，从民生角度来看，就业是民生之本、财富之源，促进人的全面发展。第三，从社会角度来看，就业是安国之策，有利于解决当前社会主要矛盾。第四，从现代化经济体系来看，稳就业是贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系的要求。
2.2018年12月18日，习近平主席在庆祝改革开放40周年大会上的讲话指出：40年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教。教育事业全面发展，九年义务教育巩固率达93.8%。李克强总理在2018年《政府工作报告》中提出，发展高质量的公平教育，国家要在公共教育投入上加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，鼓励普惠性幼儿园发展，办好特殊教育。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费，扩大优质教育资源覆盖面。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。
结合材料，运用生活在人民当家作主的国家的相关知识，说明我国大力发展高质量的公平教育的依据。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。国家性质决定了我国要大力发展高质量的公平教育。
②人民民主是最真实、最广泛、最管用的。国家在公共教育投入上加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度，统一城乡义务教育经费保障机制等举措，使我国公民的权利有切实的物质和制度保障。
③公民在法律面前一律平等。公民虽然在出身、财产、地区等方面存在差别，但都享有平等的受教育权利。
④在我国，公民权利与义务是统一的。公民接受教育既是权利又是义务，所以国家要落实和完善教育政策，实现教育的高质量公平发展。
【解析】
从材料可以看出，我国大力发展高质量的公平教育，在公共教育投入上加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度，统一城乡义务教育经费保障机制等举措，使我国公民的权利有切实的物质和制度保障。公民虽然在出身、财产、地区等方面存在差别，但都享有平等的受教育权利，国家要落实和完善教育政策，实现教育的高质量公平发展。
可运用生活在人民当家作主的国家的相关知识，从我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主、人民民主是最真实最广泛最管用的民主、公民在法律面前一律平等、在我国公民权利与义务是统一的等方面，说明我国大力发展高质量的公平教育的依据。
3.材料开放发展是引领我国未来五年乃至更长时期的“新发展理念”之一。2019年7月份,国务院金融稳定发展委员会办公室发布了11条金融业对外开放措施,其中包括由银保监会专门推进外资进入个人养老全市场的准入和监管法规制定,允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。
有预测显示,中国21世纪中叶60岁以上老年人口数量将达到峰值。预计2020年中国养老金市场有望达到10万亿。长期以来,我国金融机枃的养老金业务板块或养老保险公司,竞争激烈,但盈利微薄或入不教出。目前只有一家“试点”养老金管理公司——建信养老金管理公司,但又涉及人社部、财政部、银监会、证监会等多个部门多头监管的问题。专业化的养老金管理公司将是养老金管理未来最值得考虑的途径之一。
德国的一家专营养老金管理公司,有着多年专业优势,将受托、账管、投资管理统一到一个平台,打通养老金业务链上下游,为客户提供专业的一站式全面服务。同时针对养老金特点,有着符合养老金管理的投资理念与服务文化,能够达到为养老金实现安全保值增值的长期目标。该公司计划今年年底进入中国市场。
结合材料,运用《经济生活》知识,分析个人养老金市场开放政策对我国养老金管理市场的积极作用。
【答案】①此政策顺应我国开放发展理念，有利于扩大养老金管理服务业对外开放，丰富养老金管理投资主体类型和投资的自由化、便利化。
②与国内养老金管理公司形成良性竞争，增强市场活力。
③国外专业养老金管理公司进入中国，有利于引入国外成熟的养老金管理经验，提高国内养老金投资管理整体专业水平。
④有利于助推养老金管理市场的法治化进程，实现专门、统一监管。
⑤有利于满足更多的个人养老金保值增值需求。
【解析】
本题要求结合材料,运用《经济生活》知识,分析个人养老金市场开放政策对我国养老金管理市场的积极作用。
从材料中可以看出，我国允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。这一点说明了此举顺应了我国开放的发展理念，开放化的市场有利于我国的养老产业利用国际国内两个市场，两种资源，实现资源的优化配置，有利于扩大养老金管理服务业对外开放，丰富养老金管理投资主体类型和投资的自由化、便利化。
我国允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司，实现国外的养老管理公司以平等的身份进入到我国市场，与国内养老金管理公司形成良性竞争，增强市场活力。
材料中“德国的一家专营养老金管理公司,有着多年专业优势,将受托、账管、投资管理统一到一个平台,打通养老金业务链上下游,为客户提供专业的一站式全面服务，准备进入我国市场”，有利于引入国外成熟的养老金管理经验，提高国内养老金投资管理整体专业水平。
我国的国内养老产业的监管不够明晰，涉及人社部、财政部、银监会、证监会等多个部门多头监管的问题，所以引进国外养老管理公司，将有利于助推养老金管理市场的法治化进程，实现专门、统一监管。
材料中“同时针对养老金特点,有着符合养老金管理的投资理念与服务文化,能够达到为养老金实现安全保值增值的长期目标。” 可得出有利于满足更多的个人养老金保值增值需求。
4.阅读材料，完成下列要求。
“房子是用来住的，不是用来炒的。”近年来，国务院调整了住房贷款政策，逐步椎进房地产税改革。但各地房地产市场冷暖不一，有的城市房地产市场价格稳中有降，有的则同比增速较快；有的对地方财政影响较大，有的则影响较小；有的地方主要目标是要实现“住有所居”，有的地方则要“住有优居”。
对此，2017年12月召开的中央经济工作会议提出，要完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。
联系材料和所学《政治生活》知识，谈谈中央政府和地方政府应如何对房地产市场实行差别化调控。
【答案】①贯彻民主集中制原则，合理划分中央和地方事权，既要维护中央政府的权威，又要调动地方政府的积极性。
②增强宏观调控能力，货币政策、税收政策等房地产市场调控政策既要保持连续性和稳定性，又要有一定的弹性，为地方政府差别化调控预留空间。
③完善决策信息和智力支持系统，促进地方政府根据地方财政状况、房地产市场行情、群众对住房的需求层次等实际情况，科学决策、民主决策和依法决策。
④要坚持为人民服务的宗旨和求真务实的工作作风，履行好加强社会建设职能，保证居民住有所居，推进住有优居。（考生如有其他答案，言之成理可酌情给分）
【解析】
本题考查所学《政治生活》知识，设问指向中央政府和地方政府应如何对房地产市场实行差别化调控，属于措施类试题。本解答措施类试题一般“一审、二定，三落实”的方法。所以“一审”就是要审读设问和材料，明确设问和材料所包含的信息。“二定”在审读的基础上，依据材料信息或者设问信息，明确此题的知识指向和主体指向。“三落实”就是通过对材料和设问的分析，实现从设问到教材知识的落实，明确具体的知识体系。按照上述原则，明确考查主体，从政府的职能、宗旨和原则、科学民主依法决策、民主集中制原则等角度分析。
五是着力推动高质量发展。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置。要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。要大力发展数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。要重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，推动旅游业高质量发展，推进体育健身产业市场化发展。要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息、水利等设施建设。要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。要扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。
六是深化经济体制改革。要加快建设高标准市场体系。要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系。要改革土地计划管理方式，深化财税体制改革。要加快金融体制改革，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，深化农村信用社改革，引导保险公司回归保障功能。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。要降低关税总水平。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。
会议强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举保持就业形势稳定。要依靠改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务。要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，优化民营经济发展环境。要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果，毫不放松抓好农业生产，扎实推进乡村振兴。要推进更高水平对外开放，保持对外贸易稳定增长，稳定和扩大利用外资，扎实推进共建“一带一路”。要加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式。要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活。（节选）
【典题探究】
1.阅读材料,完成下列要求。
中央经济工作会议把“推动制造业高质量发展”摆在2019年重点工作任务的首位,要求推动先进制造业和现代服务业深度融合,坚定不移建设制造强国。为此工业和信息化部将重点从以下五个方面推动制造业高质量发展:一是多维度建立健全制造业高质量发展体系,引导地方、行业和企业保持工业合理发展速度。二是加强创新能力建设,继续实施国家制造业创新中心建设工程。三是聚力推动传统产业优化升级:重点是巩固去产能成果,促进新兴产业发展。四是深化“放管服”改革,进一步放宽市场准入,降低制度性交易成本,降低企业负担。五是进一步扩大对外开放,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实汽车、船舶、飞机等行业开放政策。
结合材料,运用经济生活知识,分析我国推动制造业高质量发展如何助力现代化经济体系建设？
【答案】①建立发展体系，推动实体经济的发展为建设现代化经济体系筑牢坚实基础。
②加强创新能力建设，提高我国的自主创新能力为现代化经济体系建设提供战略支撑。
③推动传统产业优化升级，深化供给侧结构性改革实现新旧动能转换，为现代化经济体系建设提供动力支持。
④深化“放管服”改革，实现市场在资源配置中起决定性作用与更好发挥政府作用，为建设现代化经济体系建设提供更优
体制环境和营商环境。
⑤进一步扩大对外开放，贯彻开放发展理念提高了我国现代化经济体系的国际竞争力。
【解析】
此题考查现代化经济体系建设的有关知识，考查学生调动知识分析解决问题的能力。本题要求认真阅读材料，将材料分层次，找出措施，分析如何助力现代化经济体系建设，知识限定明确。此类题目解答的关键在于分层。首先，需要依据材料分析推动制造业高质量发展的措施。阅读材料可知措施有: 健全体系、创新、传统产业优化升级、“放管服”改革、对外开放等５个方面。其次，分析现代化经济体系建设内容。现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。包括以下七个方面：①创新引领、协同发展的产业体系；②统一开放、竞争有序的市场体系；③体现效率、促进公平的收入分配体系；④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系；⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系；来⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。将高质量发展的措施和现代化经济体系建设内容对接，用经济学术语回答，将材料语言和专业术语融合分层回答。
2.阅读材料，完成下列要求。
国务院副总理胡春华2019年7月4日在吉林调研农业农村工作时强调，要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入推进农业供给侧结构性改革，确保重要农产品特别是粮食有效供给，是农业农村工作的首要任务。要全面落实“藏粮于地、藏旅于技”战略，积极推行保护性耕作等绿色生产方式。要突出抓好家庭农场和农民合作社发展，健全农业社会化服务体系，把小农生产引入现代农业发展轨道。着力促进农业稳定发展、农民持续增收，为经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑。
结合材料，说明我国深入推进农业供给侧结构性改革的经济意义。
【答案】①有利于落实乡村振兴战略，坚持协调发展理念，促进城乡区域协调发展，建设现代化经济体系。
②有利于提高农民生活水平，发展农村市场，刺激消费，激发农村活力，促进农村经济发展。
③农民持续增收有利于坚持共享发展理念，激发农民生产积极性，为农民走上共同富裕道路奠定坚实的物质基础。
④确保粮食有效供给可持续夯实农业农村现代化的基础，确保农业生产提质增效。
【解析】
本题要求结合材料，说明我国深入推进农业供给侧结构性改革的经济意义。
本题属于意义类试题，注意是经济意义。
推进农业供给侧结构性改革，有利于农村经济的发展，缩小城乡差距，有利于提高农民生活水平，考生可从有利于落实乡村振兴战略，坚持协调发展理念，促进城乡区域协调发展，建设现代化经济体系、有利于提高农民生活水平，发展农村市场，刺激消费，激发农村活力，促进农村经济发展、有利于坚持共享发展理念，激发农民生产积极性，为农民走上共同富裕道路奠定坚实的物质基础的角度作答。
针对材料深入推进农业供给侧结构性改革，确保重要农产品特别是粮食有效供给，是农业农村工作的首要任务，考生可从确保粮食有效供给可持续夯实农业农村现代化的基础，确保农业生产提质增效的角度作答。
3.阅读材料，完成下列要求。
材料实现“中国梦”离不开“科技梦”的助推，“科技梦”的实现离不开资本的力量。2019年7月22日，首批25只科创板股票在上海证券交易所成功上市。科创板开市，搭建起了科技创新和资本之间的桥梁，实现科技、资本和实体经济的良性循环；科创板作为新设的增量板块，重点支持新一代信息技术，高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性产业；从制度供应上讲，是资本市场供给侧结构性改革的重要探索，旨在“补短板”；从市场功能上讲，为创投资金引入了新的退出渠道，完善了私募投资和创业投资退出机制，用市场化的方式，为中国科技创新型企业定价；而从全球视野来看，科创板是我国资本市场吸引国际资本的一颗闪亮的星。
结合材料，运用经济生活知识，分析科创板对实现经济高质量发展的积极影响。
【答案】①推动科技创新与资本深度融合，培育壮大经济高质量发展的新动能；
②扶持战略性新型产业，助推实体经济发展，加快经济转型升级；
③丰富投融资模式，优化服务能力，促进资本市场供给侧结构性改革；
④以市场化为导向实现优胜劣汰，优化资源配置，增强企业创新活力；
⑤吸引全球创新资源，加强创新能力开放合作，拓展国内资本市场的深度，提升国际竞争力。
【解析】
本题要求考生结合材料，运用经济生活知识，分析科创板对实现经济高质量发展的积极影响。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的知识角度，试题设问的关键词是“科创板”，设问指向是科创板对实现经济高质量发展的积极影响，考生围绕科技创新对经济发展的积极影响分析作答，考生从试题材料中分析。①材料信息：“搭建起了科技创新和资本之间的桥梁，实现科技、资本和实体经济的良性循环”，积极影响：科创板推动科技创新与资本深度融合，培育壮大经济高质量发展的新动能；②材料信息：“科创板作为新设的增量板块，重点支持新一代信息技术，高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性产业”，积极影响：扶持战略性新型产业，助推实体经济发展，加快经济转型升级；③材料信息：“从制度供应上讲，是资本市场供给侧结构性改革的重要探索，旨在补短板”，积极影响：丰富投融资模式，优化服务能力，促进资本市场供给侧结构性改革；④材料信息：“从市场功能上讲，为创投资金引入了新的退出渠道，完善了私募投资和创业投资退出机制，用市场化的方式，为中国科技创新型企业定价”，积极影响：以市场化为导向实现优胜劣汰，优化资源配置，增强企业创新活力；⑤材料信息：“而从全球视野来看，科创板是我国资本市场吸引国际资本的一颗闪亮的星”，积极影响：吸引全球创新资源，加强创新能力开放合作，拓展国内资本市场的深度，提升国际竞争力。
4.阅读材料，完成下列要求。
随着供给侧结构性改革的推进，“僵尸企业”已成为高质量发展的“拦路虎”。“僵尸企业”往往丧失了自我发展的能力，严重依赖政府补贴或银行续货，这些企业不仅不产生效益，而且还大量占有土地、资本、劳动力等生产要素资源，妨碍新技术、新产业等新动能的成长。因此，加快处置“僵尸企业”，减少无效供给，优化存量，倒過提升资源配置效率，释放大量沉淀资源成为必然选择。
2018年年底，国家发改委等11部门联合发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》，要求积极稳妥处置“僵尸企业”和去产能企业债务，加快“僵尸企业”出清，并要求2020年年底前完成全部处置工作。
结合材料和所学经济知识，指出“僵尸企业”的主要危害，并说明应怎样处置好“僵尸企业”充分释放沉淀资源。
【答案】危害:造成资源浪费;加剧金融风险。
措施:①发挥市场对资源配置的决定作用,运用市场化、法治化手段,通过兼并重组或破产实现企业优胜劣汰，加快“僵尸企业”出清。
②以创新为第一-动力,引导土地,资本劳动力等生产要素资源流向新技术、新产业，优化存量资源配置。
③发挥政府引导作用，加强对金融机构贷款业务的监管,有效防范“僵尸企业”债务处置中的金融风险；妥善处理“僵尸企业”职工再就业问题,使劳动力资源实现合理配置。
【解析】
本题考查所学经济知识，设问指向指出“僵尸企业”的主要危害，并说明应怎样处置好“置尸企业”充分释放沉淀资源。解答时把握材料关键信息，加快处置“僵尸企业”，减少无效供给，优化存量，倒過提升资源配置效率，释放大量沉淀资源成为必然选择，调动运用造成资源浪费、加剧金融风险等知识分析。第二问属于措施类试题，可以从市场配置资源、创新驱动战略、科学的宏观调控等角度回答。
5.阅读材料，完成下列要求。
2019年4月26日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京开幕。
材料一 共建“一带一路”倡议，目的是聚焦互联互通，深化务实合作，实现互利共赢、共同发展。共建“一带一路”倡议同各国发展战略对接，为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台。事实证明，共建“一带一路”不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。
材料二 我国主张，共建“一带一路”要秉持共商共建共享原则，倡导多边主义，大家的事大家商量着办，推动各方各施所长、各尽所能，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把各国的优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔、积水成渊，共享“一带一路”建设成果。
（1）结合材料并运用经济全球化与对外开放知识，分析共建“一带一路”对各国发展都有利。
（2）结合材料和当代国际社会知识，说明我国应如何作为推进“一带一路”建设深入发展。
【答案】（1）①经济全球化将各国联系在一起，共建“一带一路”有利于各国互联互通，深化务实合作，实现互利共赢、共同发展。
②共建“一带一路”为世界各国发展提供了新机遇，为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台。
③共建“一带一路”通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，能够推动世界范围内资源配置效率的提高，让各国共享“一带一路”建设成果。
（2）①国家利益是国际关系的决定因素，我国在共建一带一路过程中要秉持共商共建共享原则，既要维护本国核心利益，也要兼顾他国合理关切，还要努力维护各国共同利益。
②和平与发展是两大主题，我国应顺应时代潮流，倡导多边主义，不搞封闭的小圈子，推动各方各施其长、各尽所能，努力维护世界的和平与发展。
③我国在共建一带一路过程中要尊重主权国家权利，积极履行国际义务，践行新发展理念，在开放、环保、反腐和民生等方面积极作为，发挥大国作用。
④我国在共建一带一路过程中要坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上发展同有关国家的友好关系，实现合作共赢，互利互惠，共同发展。
【解析】
（1）本题要求结合材料并运用经济全球化与对外开放知识，分析共建“一带一路”对各国发展都有利。
从材料可以看出，共建“一带一路”有利于各国互联互通，深化务实合作，实现互利共赢、共同发展。共建“一带一路”通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，为世界各国发展提供了新机遇，为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台。
可运用经济全球化与对外开放知识，从经济全球化将各国联系在一起、经济全球化能够推动世界范围内资源配置效率的提高、对外开放有利于让各国共享“一带一路”建设成果等方面，分析共建“一带一路”对各国发展都有利。
（2）本题要求结合材料和当代国际社会知识，说明我国应如何作为推进“一带一路”建设深入发展。
从材料可以看出，我国在共建一带一路过程中要秉持共商共建共享原则，倡导多边主义，不搞封闭的小圈子，推动各方各施其长、各尽所能，努力维护世界的和平与发展。践行新发展理念，发展同有关国家的友好关系，实现合作共赢，互利互惠，共同发展，在开放、环保、反腐和民生等方面积极作为，发挥大国作用。
可运用当代国际社会知识，从国家利益是国际关系的决定因素、和平与发展是两大主题、尊重主权国家权利，积极履行国际义务、坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好关系等方面，说明我国应如何作为推进“一带一路”建设深入发展。
（使用建议：积累时政术语、精练主观题）
（人民日报）12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。
会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。
会议指出，成绩来之不易，根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥中央和地方两个积极性。在工作中，我们形成一些重要认识：必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程；必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡；必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏；必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
会议强调，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。我们要做好工作预案。
会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种风险挑战。
会议确定，明年要抓好以下重点工作。
一是坚定不移贯彻新发展理念。理念是行动的先导。新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
二是坚决打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。（节选）
【典题探究】
1.材料一：深圳是中国改革开放的排头兵。该市为在2018年率先实现全面小康，将坚定贯彻落实新发展理念，促进高质量发展。2017年，深圳PCT国际专利申请量突破2万件，占全国四成以上，连续14年位居全国大中城市第一，5G技术、基因测序、3D显示等领域创新能力跻身世界前沿。深圳推动特区内外一体化，实施“东进战略”，有效解决区域发展不平衡问题;大力发展高等教育及医疗卫生事业，实现经济社会协调发展。在生态文明建设上，出台大气质量提升及环境治理系列措施，生态环境持续改善，“深圳蓝”成为鹏城的名片。坚持以开放促改革，积极参加国家“一带一路”建设，外贸总额已连续24年位居全国大中城市第一。市政府强力推进民生幸福城市建设，不断推进民生幸福工程，让发展成果由人民共享，2017年财政用于九大类民生支出超过2700亿元。
材料二：国家统计局发布的数据显示，2017年我国国内生产总值827122亿元，首次突破80万亿元大关，比上年增长6.9%。全国居民人均可支配收入25974元，比上年名义增长9.0%。最终消费支出对GDP增长的贡献率为58.8%，是经济增长的主动力。货物贸易进出口总值27.79万亿元，位居世界第一，其中，民营企业进出口增长15.3%，对我国进出口总值增长的贡献率最高，达到41.3%。利用外资实际使用8775.6亿元，规模创历史新高。改革开放40年来，我国建成了令世界惊羡的基础设施网络，高铁、高速公路都从无到有。截止2017年，我国高铁通车里程2.5万公里，高速公路13万公里，都位居世界第一。中国高铁已经跑在了世界的最前面，已成为中华民族复兴的民族品牌。
（1）结合材料一，运用经济生活知识，分析深圳是如何践行新发展理念，促进高质量发展的。
（2）结合材料二，从经济制度和经济体制角度，分析改革开放以来我国取得巨大经济成就的原因。
【答案】（1）①践行创新发展理念，实施创新驱动发展战略，大力推动科技创新，依靠创新推动深圳经济持续发展。
②践行协调发展理念，积极推动特区内外一体化，大力发展社会事业，实现区域协调发展、经济社会协调发展。
③践行绿色发展理念，推进生态文明建设，持续改善生态环境，提升城市环境竞争力，促进人与自然和谐发展。
④践行开放发展理念，以开放促改革，转变对外经济发展方式，实现内外联动发展。
⑤践行共享发展理念，坚持以人
本，推进民生幸福城市建设，实现发展成果由人民共享，维护社会公平。（2）①我国坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，适应了我国生产力发展的水平，促进了生产力发展，增强了我国的经济实力和综合国力，增加了人民收入，提高了人民生活水平。
②社会主义市场经济体制的建立与完善，既发挥了市场经济的长处，优化了资源配置，又发挥了社会主义制度的优越性，能够集中人力、物力、财力办大事，促进我国经济社会的快速发展。
【解析】
（1）本题第一问要求考生分析深圳是如何践行新发展理念，促进高质量发展的。解答本题需要考生对材料进行充分解读，从中提取出关键性的信息，然后结合所学的相关知识进行分析作答即可。通过材料的表述，可以从实施创新驱动发展战略、实现区域协调发展、经济社会协调发展、践行绿色发展理念，推进生态文明建设、转变对外经济发展方式，实现内外联动发展以及实现发展成果由人民共享，维护社会公平等角度进行分析作答即可。
（2）本题第二问要求考生从经济制度和经济体制角度，分析改革开放以来我国取得巨大经济成就的原因。解答原因类主观试题，要求考生从分析其必然性，必要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的重要现实意义。故本题着重可以从我国的基本经济制度、分配制度对经济发展的作用以及社会主义市场经济体制的优越性的角度展开分析即可。
2.阅读材料，完成下列要求。
晋江的发展是改革开放40年的生动缩影，“晋江经验”是晋江人民对中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践。
为推进高质量发展，晋江瞄准传统产业转型升级，发展新兴产业，将石墨烯这样的高新技术产业应用到鞋材等领域；提出“全市统筹、全市一城”的发展思路，把城市和农村、工业和农业、市民和农民作为一个整体，统筹考虑、统一谋划；把生态作为城市的最美底色，市区绿化覆盖率达44.04%，城市空气质量优良率长期保持在97%以上；以“海丝”核心区建设为抓手，成功落地一大批国际化平台、项目，不断提升开放型经济的广度、深度，向全球产业链、价值链、创新链中高端迈出坚实步伐，恒安、安踏、361度等纷纷在海外设立营销中心、设计研发中心，逐渐摆脱“草根、低端、低附加值”等既往印象，成为中国制造向全球产业链和价值链高端攀升的生动见证。
结合材料，运用经济生活知识分析晋江是怎样坚持新发展理念的，并说明新时期晋江发展更高层次的开放型经济给我们的启示？
【答案】理念：①坚持创新发展理念，发展高新技术产业，促进产业优化升级；
②坚持协调发展理念，通过统筹城乡区域协调发展，增强发展的整体性；
③坚持绿色发展理念，注重生态环境保护，建设人与自然和谐共生的现代化；
④坚持开放发展理念，提升开发型经济水平，深度融入世界经济发展趋势。
启示：①实施“走出去”战略，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作；
②加快转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；
③促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
【解析】
本题要求结合材料，运用经济生活知识分析晋江是怎样坚持新发展理念的，并说明新时期晋江发展更高层次的开放型经济给我们的启示。此题有两个小问，应该分层分析解答。
第一问要求结合材料，运用经济生活知识分析晋江是怎样坚持新发展理念的，属于措施类试题，知识限定为新发展理念。
材料中“发展高新技术产业，促进产业优化升级”可知坚持创新发展理念。
材料中“通过统筹城乡区域协调发展，增强发展的整体性”可知坚持协调发展理念。
材料中“注重生态环境保护，建设人与自然和谐共生的现代化”可知坚持绿色发展理念。
材料中“提升开发型经济水平，深度融入世界经济发展趋势”可知坚持开放发展理念。
第二问要求说明新时期晋江发展更高层次的开放型经济给我们的启示，属于启示类试题，知识限定不明确。
材料中“以“海丝”核心区建设为抓手，成功落地一大批国际化平台、项目，不断提廾开放型经济的广度、深度，向全球产业链、价值链、创新链中高端迈出坚实步伐”启示我们实施“走出去”战略，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作。
材料中“恒安、安踏、361度等纷纷在海外设立营销心、设计研发中心，逐渐摆脱“草根、低端、低附加值”等既往印象，成为中国制造向全球产业链和价值链高端攀升的生动见证”启示我们加快转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质里、服务为核心的出口竞争新优势，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
3.绿色发展是马克思主义生态文明理论同我国经济社会发展实际相结合的创新理念，深刻体现了新阶段我国经济社会的发展规律。十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。据此完成下列问题
材料一：绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进金融的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理。 2017年6月，国务院决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆五省区选择部分地方，建设各有侧重、各具特色的绿色金融改革创新试验区，在体制机制上探索可复制、可推广的经验。试点主要任务包括：支持金融机构设立绿色金融事业部或绿色支行，鼓励发展绿色信贷，探索建立特许经营权、项目收益权和排污权等环境权益抵质押融资，建立绿色产业、项目优先的政府服务通道，加马力绿色金融风险防范机制等。
（1）发展绿色金融为加快转变经济发展方式注入了新 活力。结合材料和所学经济知识对此观点加以说明。
材料二：绿色发展、精准扶贫如何相互助力，地处某特困带的A 县交出了一份产业绿色富民小康之路的答卷。针对精准扶贫，A 县县委专门成立强攻精准扶贫领导小组，设立县、乡、村三级精准扶贫作战室，按照县领导结对3 户、科级领导干部2 户、一般干部结对1 户的标准推进全覆盖；针对绿色扶贫缺乏资金，A 县某人大代表老王深入群众实地调查，并把意见反映到有关部门，予以解决；针对绿色合作发展，村委会多次召开村民会议商定组建各类绿色农业合作社等事宜，广大村民积极建言，在此基础上农民组建了属于自己的绿色产业合作社，改变过去“单打独斗”的传统经营模式……从而实现了村民由绿色脱贫到绿色崛起的转变。
（2）结合材料并运用《政治生活》知识，说明A 县为什么能实现由绿色脱贫到绿色崛起的转变？
【答案】（1）绿色金融能推动资金向更绿色、更环保的领域流动，促进资金节约高效利用，实现资源优化配置;绿色金融支持绿色产业发展，可优化产业结构，推动经济结构战略性调整。发展绿色金融可促进生态文明建设，增强可持续发展能力
（2）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的理念，始终代表先进生产力的发展要求，制定符合农村发展的绿色脱贫致富方针政策，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
②人大代表作为国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责。老王深入群众实地调查资金缺乏状况，并帮助解决，有利于实现绿色脱贫到绿色崛起的转变。
③村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，通过基层民主自治，保证村民依法直接行使民主权利，坚持科学决策和民主决策，发挥村民在绿色脱贫致富中的主体作用和首创精神。
【解析】
（1）本题要求结合材料和所学经济知识，对发展绿色金融为加快转变经济发展方式注入了新的活力的观点加以说明。
这种题在教材中很难找到现成的答案，答案必须通过材料分析去提炼。抓住材料中的中心议题，绿色金融就是要能推动资金向更绿色、更环保的领域流动，从而促进资金节约高效利用，实现资源优化配置；绿色金融就是要支持支持绿色产业发展，从而优化产业结构，推动经济结构战略性调整；绿色金融可促进生态文明建设，增强可持续发展能力。
（2）本题要求结合材料并运用《政治生活》知识，说明A 县为什么能实现由绿色脱贫到绿色崛起的转变？
通过材料信息可以看出县委的作用，人大代表的作用，村委的作用，可结合材料，运用党的性质、宗旨和执政理念的知识，说明县委通过制定符合农村发展的绿色脱贫致富方针政策，发挥了领导核心作用；人大代表通过深入群众实地调查资金缺乏状况，并帮助解决，推动了绿色脱贫到绿色崛起的转变；村委会通过发挥基层群众自治组织的自治功能，保证村民依法直接行使民主权利，坚持科学决策和民主决策，发挥村民在绿色脱贫致富中的主体作用和首创精神。
三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。（节选）
【典题探究】
1.阅读材料,完成下列要求。
2019年既是新中国成立70周年、全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我国发展面临的环境更复杂更严峻、可以预料和难以预料的风险挑战更多更大的一年。作为民生之本、财富之源、安国之策的就业,当前和今后一个时期,依然面临着就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加的严峻形势。为此2019年中央政府工作报告首次明确将就业优先政策置于宏观政策层面,加强同积极的财政政策和稳健的货币政策协调配合,在强化各方面重视就业、支持就业的同时,确保经济运行在合理区间,促进经济社会持续健康发展。以此增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,更好地满足人们对美好生活的需求。
结合材料和经济生活知识说明我国将就业优先政策置于宏观政策层面的原因。
【答案】①当前我国经济面临下行的风险，各种影响就业因素的存在和发生，使就业的形势仍然严峻。
②就业是民生之本、财富之源，使劳动者获得生活来源，促进人的全面发展，并生产出社会所需要的物质财富和精神财富，推动社会进步。
③就业是安国之策，稳就业有利于解决当前社会主要矛盾，更好地满足人们对美好生活的需要，实现全面建成小康社会的目标。
④增加就业是宏观调控的重要目标。稳就业是贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系的要求。
【解析】
此题考查就业的有关知识，考查学生调动知识分析解决问题的能力。本题要求全面的观点并结合材料，分析说明我国将就业优先政策置于宏观政策层面的原因，知识限定明确。首先，从现实原因来看，我国经济面临下行的风险，形势仍然严峻。其次，从民生角度来看，就业是民生之本、财富之源，促进人的全面发展。第三，从社会角度来看，就业是安国之策，有利于解决当前社会主要矛盾。第四，从现代化经济体系来看，稳就业是贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系的要求。
2.2018年12月18日，习近平主席在庆祝改革开放40周年大会上的讲话指出：40年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教。教育事业全面发展，九年义务教育巩固率达93.8%。李克强总理在2018年《政府工作报告》中提出，发展高质量的公平教育，国家要在公共教育投入上加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，鼓励普惠性幼儿园发展，办好特殊教育。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费，扩大优质教育资源覆盖面。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。
结合材料，运用生活在人民当家作主的国家的相关知识，说明我国大力发展高质量的公平教育的依据。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。国家性质决定了我国要大力发展高质量的公平教育。
②人民民主是最真实、最广泛、最管用的。国家在公共教育投入上加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度，统一城乡义务教育经费保障机制等举措，使我国公民的权利有切实的物质和制度保障。
③公民在法律面前一律平等。公民虽然在出身、财产、地区等方面存在差别，但都享有平等的受教育权利。
④在我国，公民权利与义务是统一的。公民接受教育既是权利又是义务，所以国家要落实和完善教育政策，实现教育的高质量公平发展。
【解析】
从材料可以看出，我国大力发展高质量的公平教育，在公共教育投入上加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度，统一城乡义务教育经费保障机制等举措，使我国公民的权利有切实的物质和制度保障。公民虽然在出身、财产、地区等方面存在差别，但都享有平等的受教育权利，国家要落实和完善教育政策，实现教育的高质量公平发展。
可运用生活在人民当家作主的国家的相关知识，从我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主、人民民主是最真实最广泛最管用的民主、公民在法律面前一律平等、在我国公民权利与义务是统一的等方面，说明我国大力发展高质量的公平教育的依据。
3.材料开放发展是引领我国未来五年乃至更长时期的“新发展理念”之一。2019年7月份,国务院金融稳定发展委员会办公室发布了11条金融业对外开放措施,其中包括由银保监会专门推进外资进入个人养老全市场的准入和监管法规制定,允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。
有预测显示,中国21世纪中叶60岁以上老年人口数量将达到峰值。预计2020年中国养老金市场有望达到10万亿。长期以来,我国金融机枃的养老金业务板块或养老保险公司,竞争激烈,但盈利微薄或入不教出。目前只有一家“试点”养老金管理公司——建信养老金管理公司,但又涉及人社部、财政部、银监会、证监会等多个部门多头监管的问题。专业化的养老金管理公司将是养老金管理未来最值得考虑的途径之一。
德国的一家专营养老金管理公司,有着多年专业优势,将受托、账管、投资管理统一到一个平台,打通养老金业务链上下游,为客户提供专业的一站式全面服务。同时针对养老金特点,有着符合养老金管理的投资理念与服务文化,能够达到为养老金实现安全保值增值的长期目标。该公司计划今年年底进入中国市场。
结合材料,运用《经济生活》知识,分析个人养老金市场开放政策对我国养老金管理市场的积极作用。
【答案】①此政策顺应我国开放发展理念，有利于扩大养老金管理服务业对外开放，丰富养老金管理投资主体类型和投资的自由化、便利化。
②与国内养老金管理公司形成良性竞争，增强市场活力。
③国外专业养老金管理公司进入中国，有利于引入国外成熟的养老金管理经验，提高国内养老金投资管理整体专业水平。
④有利于助推养老金管理市场的法治化进程，实现专门、统一监管。
⑤有利于满足更多的个人养老金保值增值需求。
【解析】
本题要求结合材料,运用《经济生活》知识,分析个人养老金市场开放政策对我国养老金管理市场的积极作用。
从材料中可以看出，我国允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。这一点说明了此举顺应了我国开放的发展理念，开放化的市场有利于我国的养老产业利用国际国内两个市场，两种资源，实现资源的优化配置，有利于扩大养老金管理服务业对外开放，丰富养老金管理投资主体类型和投资的自由化、便利化。
我国允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司，实现国外的养老管理公司以平等的身份进入到我国市场，与国内养老金管理公司形成良性竞争，增强市场活力。
材料中“德国的一家专营养老金管理公司,有着多年专业优势,将受托、账管、投资管理统一到一个平台,打通养老金业务链上下游,为客户提供专业的一站式全面服务，准备进入我国市场”，有利于引入国外成熟的养老金管理经验，提高国内养老金投资管理整体专业水平。
我国的国内养老产业的监管不够明晰，涉及人社部、财政部、银监会、证监会等多个部门多头监管的问题，所以引进国外养老管理公司，将有利于助推养老金管理市场的法治化进程，实现专门、统一监管。
材料中“同时针对养老金特点,有着符合养老金管理的投资理念与服务文化,能够达到为养老金实现安全保值增值的长期目标。” 可得出有利于满足更多的个人养老金保值增值需求。
4.阅读材料，完成下列要求。
“房子是用来住的，不是用来炒的。”近年来，国务院调整了住房贷款政策，逐步椎进房地产税改革。但各地房地产市场冷暖不一，有的城市房地产市场价格稳中有降，有的则同比增速较快；有的对地方财政影响较大，有的则影响较小；有的地方主要目标是要实现“住有所居”，有的地方则要“住有优居”。
对此，2017年12月召开的中央经济工作会议提出，要完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。
联系材料和所学《政治生活》知识，谈谈中央政府和地方政府应如何对房地产市场实行差别化调控。
【答案】①贯彻民主集中制原则，合理划分中央和地方事权，既要维护中央政府的权威，又要调动地方政府的积极性。
②增强宏观调控能力，货币政策、税收政策等房地产市场调控政策既要保持连续性和稳定性，又要有一定的弹性，为地方政府差别化调控预留空间。
③完善决策信息和智力支持系统，促进地方政府根据地方财政状况、房地产市场行情、群众对住房的需求层次等实际情况，科学决策、民主决策和依法决策。
④要坚持为人民服务的宗旨和求真务实的工作作风，履行好加强社会建设职能，保证居民住有所居，推进住有优居。（考生如有其他答案，言之成理可酌情给分）
【解析】
本题考查所学《政治生活》知识，设问指向中央政府和地方政府应如何对房地产市场实行差别化调控，属于措施类试题。本解答措施类试题一般“一审、二定，三落实”的方法。所以“一审”就是要审读设问和材料，明确设问和材料所包含的信息。“二定”在审读的基础上，依据材料信息或者设问信息，明确此题的知识指向和主体指向。“三落实”就是通过对材料和设问的分析，实现从设问到教材知识的落实，明确具体的知识体系。按照上述原则，明确考查主体，从政府的职能、宗旨和原则、科学民主依法决策、民主集中制原则等角度分析。
五是着力推动高质量发展。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置。要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。要大力发展数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。要重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，推动旅游业高质量发展，推进体育健身产业市场化发展。要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息、水利等设施建设。要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。要扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。
六是深化经济体制改革。要加快建设高标准市场体系。要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系。要改革土地计划管理方式，深化财税体制改革。要加快金融体制改革，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，深化农村信用社改革，引导保险公司回归保障功能。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。要降低关税总水平。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。
会议强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举保持就业形势稳定。要依靠改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务。要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，优化民营经济发展环境。要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果，毫不放松抓好农业生产，扎实推进乡村振兴。要推进更高水平对外开放，保持对外贸易稳定增长，稳定和扩大利用外资，扎实推进共建“一带一路”。要加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式。要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活。（节选）
【典题探究】
1.阅读材料,完成下列要求。
中央经济工作会议把“推动制造业高质量发展”摆在2019年重点工作任务的首位,要求推动先进制造业和现代服务业深度融合,坚定不移建设制造强国。为此工业和信息化部将重点从以下五个方面推动制造业高质量发展:一是多维度建立健全制造业高质量发展体系,引导地方、行业和企业保持工业合理发展速度。二是加强创新能力建设,继续实施国家制造业创新中心建设工程。三是聚力推动传统产业优化升级:重点是巩固去产能成果,促进新兴产业发展。四是深化“放管服”改革,进一步放宽市场准入,降低制度性交易成本,降低企业负担。五是进一步扩大对外开放,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实汽车、船舶、飞机等行业开放政策。
结合材料,运用经济生活知识,分析我国推动制造业高质量发展如何助力现代化经济体系建设？
【答案】①建立发展体系，推动实体经济的发展为建设现代化经济体系筑牢坚实基础。
②加强创新能力建设，提高我国的自主创新能力为现代化经济体系建设提供战略支撑。
③推动传统产业优化升级，深化供给侧结构性改革实现新旧动能转换，为现代化经济体系建设提供动力支持。
④深化“放管服”改革，实现市场在资源配置中起决定性作用与更好发挥政府作用，为建设现代化经济体系建设提供更优
体制环境和营商环境。⑤进一步扩大对外开放，贯彻开放发展理念提高了我国现代化经济体系的国际竞争力。
【解析】
此题考查现代化经济体系建设的有关知识，考查学生调动知识分析解决问题的能力。本题要求认真阅读材料，将材料分层次，找出措施，分析如何助力现代化经济体系建设，知识限定明确。此类题目解答的关键在于分层。首先，需要依据材料分析推动制造业高质量发展的措施。阅读材料可知措施有: 健全体系、创新、传统产业优化升级、“放管服”改革、对外开放等５个方面。其次，分析现代化经济体系建设内容。现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。包括以下七个方面：①创新引领、协同发展的产业体系；②统一开放、竞争有序的市场体系；③体现效率、促进公平的收入分配体系；④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系；⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系；来⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。将高质量发展的措施和现代化经济体系建设内容对接，用经济学术语回答，将材料语言和专业术语融合分层回答。
2.阅读材料，完成下列要求。
国务院副总理胡春华2019年7月4日在吉林调研农业农村工作时强调，要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入推进农业供给侧结构性改革，确保重要农产品特别是粮食有效供给，是农业农村工作的首要任务。要全面落实“藏粮于地、藏旅于技”战略，积极推行保护性耕作等绿色生产方式。要突出抓好家庭农场和农民合作社发展，健全农业社会化服务体系，把小农生产引入现代农业发展轨道。着力促进农业稳定发展、农民持续增收，为经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑。
结合材料，说明我国深入推进农业供给侧结构性改革的经济意义。
【答案】①有利于落实乡村振兴战略，坚持协调发展理念，促进城乡区域协调发展，建设现代化经济体系。
②有利于提高农民生活水平，发展农村市场，刺激消费，激发农村活力，促进农村经济发展。
③农民持续增收有利于坚持共享发展理念，激发农民生产积极性，为农民走上共同富裕道路奠定坚实的物质基础。
④确保粮食有效供给可持续夯实农业农村现代化的基础，确保农业生产提质增效。
【解析】
本题要求结合材料，说明我国深入推进农业供给侧结构性改革的经济意义。
本题属于意义类试题，注意是经济意义。
推进农业供给侧结构性改革，有利于农村经济的发展，缩小城乡差距，有利于提高农民生活水平，考生可从有利于落实乡村振兴战略，坚持协调发展理念，促进城乡区域协调发展，建设现代化经济体系、有利于提高农民生活水平，发展农村市场，刺激消费，激发农村活力，促进农村经济发展、有利于坚持共享发展理念，激发农民生产积极性，为农民走上共同富裕道路奠定坚实的物质基础的角度作答。
针对材料深入推进农业供给侧结构性改革，确保重要农产品特别是粮食有效供给，是农业农村工作的首要任务，考生可从确保粮食有效供给可持续夯实农业农村现代化的基础，确保农业生产提质增效的角度作答。
3.阅读材料，完成下列要求。
材料实现“中国梦”离不开“科技梦”的助推，“科技梦”的实现离不开资本的力量。2019年7月22日，首批25只科创板股票在上海证券交易所成功上市。科创板开市，搭建起了科技创新和资本之间的桥梁，实现科技、资本和实体经济的良性循环；科创板作为新设的增量板块，重点支持新一代信息技术，高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性产业；从制度供应上讲，是资本市场供给侧结构性改革的重要探索，旨在“补短板”；从市场功能上讲，为创投资金引入了新的退出渠道，完善了私募投资和创业投资退出机制，用市场化的方式，为中国科技创新型企业定价；而从全球视野来看，科创板是我国资本市场吸引国际资本的一颗闪亮的星。
结合材料，运用经济生活知识，分析科创板对实现经济高质量发展的积极影响。
【答案】①推动科技创新与资本深度融合，培育壮大经济高质量发展的新动能；
②扶持战略性新型产业，助推实体经济发展，加快经济转型升级；
③丰富投融资模式，优化服务能力，促进资本市场供给侧结构性改革；
④以市场化为导向实现优胜劣汰，优化资源配置，增强企业创新活力；
⑤吸引全球创新资源，加强创新能力开放合作，拓展国内资本市场的深度，提升国际竞争力。
【解析】
本题要求考生结合材料，运用经济生活知识，分析科创板对实现经济高质量发展的积极影响。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的知识角度，试题设问的关键词是“科创板”，设问指向是科创板对实现经济高质量发展的积极影响，考生围绕科技创新对经济发展的积极影响分析作答，考生从试题材料中分析。①材料信息：“搭建起了科技创新和资本之间的桥梁，实现科技、资本和实体经济的良性循环”，积极影响：科创板推动科技创新与资本深度融合，培育壮大经济高质量发展的新动能；②材料信息：“科创板作为新设的增量板块，重点支持新一代信息技术，高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性产业”，积极影响：扶持战略性新型产业，助推实体经济发展，加快经济转型升级；③材料信息：“从制度供应上讲，是资本市场供给侧结构性改革的重要探索，旨在补短板”，积极影响：丰富投融资模式，优化服务能力，促进资本市场供给侧结构性改革；④材料信息：“从市场功能上讲，为创投资金引入了新的退出渠道，完善了私募投资和创业投资退出机制，用市场化的方式，为中国科技创新型企业定价”，积极影响：以市场化为导向实现优胜劣汰，优化资源配置，增强企业创新活力；⑤材料信息：“而从全球视野来看，科创板是我国资本市场吸引国际资本的一颗闪亮的星”，积极影响：吸引全球创新资源，加强创新能力开放合作，拓展国内资本市场的深度，提升国际竞争力。
4.阅读材料，完成下列要求。
随着供给侧结构性改革的推进，“僵尸企业”已成为高质量发展的“拦路虎”。“僵尸企业”往往丧失了自我发展的能力，严重依赖政府补贴或银行续货，这些企业不仅不产生效益，而且还大量占有土地、资本、劳动力等生产要素资源，妨碍新技术、新产业等新动能的成长。因此，加快处置“僵尸企业”，减少无效供给，优化存量，倒過提升资源配置效率，释放大量沉淀资源成为必然选择。
2018年年底，国家发改委等11部门联合发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》，要求积极稳妥处置“僵尸企业”和去产能企业债务，加快“僵尸企业”出清，并要求2020年年底前完成全部处置工作。
结合材料和所学经济知识，指出“僵尸企业”的主要危害，并说明应怎样处置好“僵尸企业”充分释放沉淀资源。
【答案】危害:造成资源浪费;加剧金融风险。
措施:①发挥市场对资源配置的决定作用,运用市场化、法治化手段,通过兼并重组或破产实现企业优胜劣汰，加快“僵尸企业”出清。
②以创新为第一-动力,引导土地,资本劳动力等生产要素资源流向新技术、新产业，优化存量资源配置。
③发挥政府引导作用，加强对金融机构贷款业务的监管,有效防范“僵尸企业”债务处置中的金融风险；妥善处理“僵尸企业”职工再就业问题,使劳动力资源实现合理配置。
【解析】
本题考查所学经济知识，设问指向指出“僵尸企业”的主要危害，并说明应怎样处置好“置尸企业”充分释放沉淀资源。解答时把握材料关键信息，加快处置“僵尸企业”，减少无效供给，优化存量，倒過提升资源配置效率，释放大量沉淀资源成为必然选择，调动运用造成资源浪费、加剧金融风险等知识分析。第二问属于措施类试题，可以从市场配置资源、创新驱动战略、科学的宏观调控等角度回答。
5.阅读材料，完成下列要求。
2019年4月26日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京开幕。
材料一 共建“一带一路”倡议，目的是聚焦互联互通，深化务实合作，实现互利共赢、共同发展。共建“一带一路”倡议同各国发展战略对接，为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台。事实证明，共建“一带一路”不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。
材料二 我国主张，共建“一带一路”要秉持共商共建共享原则，倡导多边主义，大家的事大家商量着办，推动各方各施所长、各尽所能，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把各国的优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔、积水成渊，共享“一带一路”建设成果。
（1）结合材料并运用经济全球化与对外开放知识，分析共建“一带一路”对各国发展都有利。
（2）结合材料和当代国际社会知识，说明我国应如何作为推进“一带一路”建设深入发展。
【答案】（1）①经济全球化将各国联系在一起，共建“一带一路”有利于各国互联互通，深化务实合作，实现互利共赢、共同发展。
②共建“一带一路”为世界各国发展提供了新机遇，为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台。
③共建“一带一路”通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，能够推动世界范围内资源配置效率的提高，让各国共享“一带一路”建设成果。
（2）①国家利益是国际关系的决定因素，我国在共建一带一路过程中要秉持共商共建共享原则，既要维护本国核心利益，也要兼顾他国合理关切，还要努力维护各国共同利益。
②和平与发展是两大主题，我国应顺应时代潮流，倡导多边主义，不搞封闭的小圈子，推动各方各施其长、各尽所能，努力维护世界的和平与发展。
③我国在共建一带一路过程中要尊重主权国家权利，积极履行国际义务，践行新发展理念，在开放、环保、反腐和民生等方面积极作为，发挥大国作用。
④我国在共建一带一路过程中要坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上发展同有关国家的友好关系，实现合作共赢，互利互惠，共同发展。
【解析】
（1）本题要求结合材料并运用经济全球化与对外开放知识，分析共建“一带一路”对各国发展都有利。
从材料可以看出，共建“一带一路”有利于各国互联互通，深化务实合作，实现互利共赢、共同发展。共建“一带一路”通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，为世界各国发展提供了新机遇，为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台。
可运用经济全球化与对外开放知识，从经济全球化将各国联系在一起、经济全球化能够推动世界范围内资源配置效率的提高、对外开放有利于让各国共享“一带一路”建设成果等方面，分析共建“一带一路”对各国发展都有利。
（2）本题要求结合材料和当代国际社会知识，说明我国应如何作为推进“一带一路”建设深入发展。
从材料可以看出，我国在共建一带一路过程中要秉持共商共建共享原则，倡导多边主义，不搞封闭的小圈子，推动各方各施其长、各尽所能，努力维护世界的和平与发展。践行新发展理念，发展同有关国家的友好关系，实现合作共赢，互利互惠，共同发展，在开放、环保、反腐和民生等方面积极作为，发挥大国作用。
可运用当代国际社会知识，从国家利益是国际关系的决定因素、和平与发展是两大主题、尊重主权国家权利，积极履行国际义务、坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好关系等方面，说明我国应如何作为推进“一带一路”建设深入发展。